2014年公務(wù)員考試《申論》預測題，希望可以幫助到考公務(wù)員大軍一員。

　　注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報考部門(mén)、填涂準考證號�？忌鷳�在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監考人員宣布考試結束時(shí)，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　給定資料

　　1.據某學(xué)院A教授估計，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬(wàn)-300萬(wàn)噸。按照比例，普通民眾吃10頓飯，可能有1頓碰上的就是地溝油。長(cháng)期攝入地溝油會(huì )對人體造成明顯傷害，主要危害物之一黃曲霉素更是一種強烈的致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的100倍。盡管地溝油嚴重危害食用者的健康，但因為目前沒(méi)有一種簡(jiǎn)單的地溝油檢測和鑒別手段，所以，在相當長(cháng)的一段時(shí)間內，很多人必須忍受著(zhù)隨處可能存在的地溝油傷害。

　　各個(gè)城市和地區的公共管理者是否整治地溝油、治理到何種程度，很可能僅憑他們的良心。原因很簡(jiǎn)單，正像之前出現的一些食品安全事件一樣，非要等到造成巨大公共危害、造成公共災難的地步，監管才開(kāi)始“雷厲風(fēng)行”。

　　掏地溝油目前在很多城市已經(jīng)成為暴利行業(yè)。統計顯示，全國地溝油一年的總利潤能達到15億-20億元。因為價(jià)格低廉，這些地溝油最終又回流到餐飲業(yè)，從街邊小鋪到五星級飯店，無(wú)一得免。要想徹底消除這一行業(yè)，恐非易事。

　　2.關(guān)于地溝油的相關(guān)問(wèn)題，某網(wǎng)站采訪(fǎng)了中國飯店協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)韓明，摘錄如下：

　　記者：像你剛才說(shuō)到的一個(gè)食品安全的問(wèn)題，像現在炒得比較熱的地溝油事件，在這一方面，像我們餐飲協(xié)會(huì )和餐飲討論食品會(huì )不會(huì )有相關(guān)的規定，或者我們這方面有什么建議?

　　韓明：我想食品安全，地溝油這個(gè)問(wèn)題呢，這個(gè)我覺(jué)得只在建議這個(gè)層面是遠遠滿(mǎn)足不了我們這個(gè)需要，那么這項內容我們現在要按照國家已經(jīng)出臺的一個(gè)綠色飯店國家標準還有食品安全一系列標準，包括食品檢測機構和藥檢機構的相關(guān)規定，我們可能會(huì )在不遠的將來(lái)，拿出行業(yè)管理辦法，國家相關(guān)標準來(lái)嚴格地杜絕這樣的類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，保證廣大消費者的食品安全問(wèn)題。

　　記者：去年國家已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)綠色飯店國家標準能不能透露一下大概有什么內容呢?

　　韓明：因為去年國家已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)綠色飯店國家標準，我們要按照標準的相關(guān)內容出臺一些細則，今后比如說(shuō)一個(gè)是我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵一些社會(huì )的，能夠對這個(gè)再生資源重復充分利用的企業(yè)，加大對餐廚垃圾的回收力度，同時(shí)我們也建議政府采取一些公益的行為，加大對餐廚的管理力度，最后就是我們企業(yè)要有一個(gè)自覺(jué)自愿的行動(dòng)，同時(shí)企業(yè)要做成一個(gè)品牌企業(yè)，也必須在這個(gè)問(wèn)題上嚴格管理，嚴格地按照企業(yè)的相關(guān)法律法規去做。

　　記者：那像現在很多地溝油，像那個(gè)餐飲業(yè)留下的，很多就是在湘菜或者川菜的那種麻辣火鍋，像這一方面我們會(huì )不會(huì )有專(zhuān)門(mén)針對這類(lèi)企業(yè)的規定?

　　韓明：我們已經(jīng)在今年三月份拿出了一份叫做全國火鍋業(yè)管理規范一個(gè)國家標準，那我覺(jué)得這些相關(guān)標準和規范當中，都會(huì )規范這些企業(yè)，餐廚垃圾流向的一些問(wèn)題，所以我覺(jué)得這個(gè)呢從國家政策，從行業(yè)的國家標準角度，從企業(yè)的行為角度，從行業(yè)協(xié)會(huì )的帶動(dòng)自律的角度，我覺(jué)得從幾個(gè)方面我們會(huì )應該把問(wèn)題很好的有效的處理。

　　3.最近，老百姓熟悉了一個(gè)本來(lái)十分生僻的字母組合：OMP。這種添加在蒙牛特侖蘇牛奶中的食品原料被疑致癌，一度激起了軒然大波。盡管最終衛生部證實(shí)它對人體無(wú)害，但人們對食品添加物的憂(yōu)思遠未終結。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)一系列有害食品添加物曝光，人們無(wú)奈地發(fā)現，自己熟悉的化學(xué)名詞越來(lái)越多：三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊面對泛濫的食品添加物，人們倍思回歸自然。

　　近期以來(lái)，蒙牛公司特侖蘇牛奶中OMP安全性問(wèn)題受到社會(huì )廣泛關(guān)注。衛生部隨即會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)家研討會(huì )，對此進(jìn)行論證，結論是：OMP牛奶不會(huì )對人體造成健康危害。衛生部認定，OMP是未納入我國現行食品衛生標準管理的食品原料。根據有關(guān)法規，蒙牛進(jìn)口、使用這種原料，要報國務(wù)院衛生行政部門(mén)批準。顯然，蒙牛沒(méi)有做到。

　　起初，蒙牛認為OMP來(lái)自牛奶又加入牛奶，還有國外食品安全機構出具的證明，當然安全。然而，衛生部食品安全綜合協(xié)調與衛生監督局副局長(cháng)蘇志指出：“凡是食品都要格外謹慎，即使食品提取物，在提取過(guò)程中，由于加溫、加壓、助劑等作用，也可能產(chǎn)生質(zhì)變。牛奶的營(yíng)養成分本有固定配比，添加物改變了配比平衡，會(huì )不會(huì )對人體有影響?這些問(wèn)題都需要企業(yè)主動(dòng)加強安全性研究，并經(jīng)國內權威機構驗證，而蒙牛卻缺失這方面的程序�！�

　　全國人大代表、山西省食品藥品監督管理局副局長(cháng)謝紅思考的是“標準”問(wèn)題。她說(shuō)，OMP風(fēng)波之初，連這種物質(zhì)究竟該怎樣歸類(lèi)都不知道，說(shuō)明相關(guān)研究跟不上時(shí)代的步伐，食品管理法規、標準也不夠完善。

　　蒙牛OMP涉險過(guò)關(guān)，但人們不禁追問(wèn)：像OMP這樣長(cháng)期未被有效監管的食品添加物還有多少?在三聚氰胺等食品安全事件之后，人們“談食品添加物色變”，不少代表委員對此有著(zhù)切身體會(huì )。

　　“食品添加物已經(jīng)到了非整治不可的地步�！敝x紅代表曾到一個(gè)食品加工企業(yè)調研，發(fā)現企業(yè)為了食品的色香味超量使用添加劑。她曾問(wèn)企業(yè)老板：“你們不怕吃壞了人啊?”老板說(shuō)：“我們自己不吃這些東西�！敝x紅代表說(shuō)：“我當時(shí)很寒心。違法者獲利，守法者吃虧，這是很不正常的現象�！�

　　“面粉里面有熒光劑和增白劑，大米經(jīng)過(guò)了化學(xué)漂白，蔬菜水果上噴灑了保鮮劑，存放了很久的肉經(jīng)過(guò)化學(xué)品浸泡可以恢復新鮮的色澤……”全國政協(xié)委員、南京醫科大學(xué)國家藥物臨床實(shí)驗機構主任黃峻說(shuō)，“現在我國食品生產(chǎn)領(lǐng)域中使用的添加物確實(shí)是過(guò)多、過(guò)濫了�！�

　　“誠信需要法律保障�！敝x紅代表認為，食品安全法的出臺，理順了監管體制，但是一定要加強執法，執法不嚴就會(huì )流于形式。各部門(mén)需要真正負起責任來(lái)，監管工作要真正從百姓利益出發(fā)，對人民群眾的健康負責。不能因為一些企業(yè)對地方稅收貢獻很大，就對違法違規者“手軟”。

　　全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)第一醫院消化內科主任醫師遲寶榮認為，加強食品添加物監管，必須提供有力的技術(shù)保障。她發(fā)現，一些縣級及以下的檢驗機構缺少必要的檢測儀器和設施，專(zhuān)業(yè)檢驗檢測人員嚴重缺乏，即時(shí)檢測能力差，檢驗周期過(guò)長(cháng)，檢驗檢測信息不能共享。

　　中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營(yíng)養與食品安全所研究員陳君石指出，我國食品安全狀況基本是好的，20年前食品合格率只有50%，現在達到90%以上。但存在的問(wèn)題很多，有的還很?chē)乐�。在�?jīng)濟轉型期，食品行業(yè)存在大量小企業(yè)、手工作坊，企業(yè)不守規矩的情況還會(huì )存在。陳君石有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：“安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監管出來(lái)的�！�

　　之所以會(huì )出現食品添加物泛濫的情況，利益驅動(dòng)是主要原因。對于食品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，這些添加物成本很低、容易獲得，而且工藝簡(jiǎn)單。黃峻委員說(shuō)：“要限制食品添加物除了法律手段外，還要充分利用市場(chǎng)手段。要強令食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須在產(chǎn)品外包裝上明顯標明食品中所有成分。這樣從消費者的角度就會(huì )有所取舍，一些過(guò)度加工食品就會(huì )逐漸淡出市場(chǎng)�！�

　　遲寶榮委員也指出，行業(yè)協(xié)會(huì )力量薄弱，無(wú)法引導企業(yè)自律，是導致食品添加物長(cháng)期失序的重要原因。目前大多數行業(yè)協(xié)會(huì )沒(méi)有實(shí)際的話(huà)語(yǔ)權與處置權，老百姓也不認可其權威性。行業(yè)協(xié)會(huì )難以在加強企業(yè)自律、提倡誠信經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)抵制假冒偽劣行為方面發(fā)揮作用。

　　對于這一突出問(wèn)題，民盟中央某負責人建議，應實(shí)現政府與社會(huì )的合理分權，把一些權力下放給社會(huì )。防止食品添加物泛濫，根本上還是應當靠企業(yè)誠信和自律，要培養企業(yè)的誠信意識，建立對消費者負責任的食品安全信用體系。

　　4.中共中央政治局常委、國務(wù)院總理******2010年2月27日下午3時(shí)接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)，與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流。在回答網(wǎng)友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，******說(shuō)，對于整個(gè)社會(huì )來(lái)講，道德問(wèn)題十分重要，“我認為誠信和道德是現代社會(huì )應該解決的緊迫問(wèn)題�！�

　　網(wǎng)友“君子如蘭花”向總理提問(wèn)說(shuō)：“假冒偽劣產(chǎn)品總是堵不住，最近奶粉又出問(wèn)題了，總理，您曾說(shuō)企業(yè)家身上應該流淌著(zhù)道德的血液，可是急功近利、見(jiàn)利忘義的企業(yè)還是不少�！�

　　******說(shuō)：“是的。我在金融危機開(kāi)始的時(shí)候就講到，一些國家的一些企業(yè)見(jiàn)利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業(yè)家的身上應該流淌著(zhù)道德的血液。對于我們的企業(yè)來(lái)講，對于整個(gè)社會(huì )來(lái)講，道德問(wèn)題十分重要。我以為誠信和道德是現代社會(huì )應該解決的緊迫問(wèn)題。什么是道德?其實(shí)最重要的：第一是愛(ài)人。仁者人也，仁者愛(ài)人。每個(gè)企業(yè)家或者社會(huì )的每個(gè)成員都要知道熱愛(ài)群眾、熱愛(ài)國家。第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基礎，這在儒家哲學(xué)里頭很明確地講過(guò)。孟子說(shuō)過(guò)，人無(wú)惻隱之心非人也。他把惻隱之心作為人之端。我們的企業(yè)如果只考慮自己的利益，甚至見(jiàn)利忘義，把自己掙的錢(qián)建立在別人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允許的。一個(gè)三鹿奶粉，我們付出了很大的代價(jià)，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬(wàn)，國家花了20億。同時(shí)，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個(gè)教訓應該說(shuō)是很深刻的，不是一個(gè)企業(yè)，也不是一個(gè)地方，是我們整個(gè)民族應該汲取的�，F在如果再出現假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴懲不貸。這是從維護民族大義出發(fā)，絕不能手軟�！�

　　5.2010年1月份以來(lái)，武漢白沙洲農副產(chǎn)品大市場(chǎng)對海南省豇豆連續3次檢出高毒農藥水胺硫磷殘留，為此，武漢市農業(yè)局規定從2月7日起停止銷(xiāo)售來(lái)自海南省的豇豆3個(gè)月。對此，海南省農業(yè)廳立即召開(kāi)緊急會(huì )議，并向全省各市縣下發(fā)緊急通知，要求切實(shí)做好豇豆質(zhì)量安全監管工作，確保豇豆質(zhì)量。

　　2010年4月9日，青島市再爆驚人的“毒韭菜”。從2010年4月1日開(kāi)始，青島一些醫院陸續接到9名食用韭菜后中毒的患者，被查出的毒韭菜主要是來(lái)自山東濰坊高密的夏莊鎮、河崖鎮及濰坊壽光的稻田鎮等地，該市檢出農藥殘留超標蔬菜1930公斤，目前已經(jīng)全部銷(xiāo)毀。

　　四川樂(lè )山農民趙慶祝種的黃瓜，因被檢測出農藥超標而遭退貨，損失慘重。他怎么也想不通，大家都這么種，不多加藥，收成咋能好?

　　農村是食品的“第一車(chē)間”，可我國農村多是分散生產(chǎn)，監管難度大，成本高，如何從源頭加以控制?重慶秀山土家族苗族自治縣鐘靈鄉凱堡村黨支部書(shū)記吳再舉代表坦言：“食品在農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節的風(fēng)險主要來(lái)自農藥、化肥的施用和飼料質(zhì)量。施肥、防病蟲(chóng)害特別需要技術(shù)員指導�！彼�建議，由相關(guān)部門(mén)統一測土配方、統一制定通俗易懂的使用標準、統一發(fā)放標準量具，通過(guò)標準化生產(chǎn)加強農產(chǎn)品質(zhì)量。

　　6.日前，通過(guò)采訪(fǎng)日本兩家大型食品企業(yè)在食品安全管理方面的措施，某報記者親身感受到日本食品企業(yè)以“食品安全是企業(yè)生存之本”為宗旨，認真履行社會(huì )責任，根據消費者需要提供服務(wù)。

　　記者日前分別采訪(fǎng)了日本最大的食用油企業(yè)日清奧利友公司和日本食品業(yè)巨頭味之素集團。日清奧利友公司創(chuàng )立于1907年，味之素集團創(chuàng )立于1909年，兩家企業(yè)都已傳承百年以上，但從未發(fā)生過(guò)引起消費者恐慌的重大食品安全事故。

　　日本食品廠(chǎng)家采取全面的安全管理措施，其準則就是政府制定的詳盡的《食品安全基本法》。在日本，無(wú)論生產(chǎn)規模多么小的食品廠(chǎng)家，即使是一兩個(gè)人的手工作坊，都需要營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)有資格絕對無(wú)法生產(chǎn)，而且政府有關(guān)部門(mén)會(huì )定期檢查。據味之素集團質(zhì)量保證推進(jìn)小組組長(cháng)上田要一介紹，如果企業(yè)故意更改食品標識，弄虛作假，以次充好，都會(huì )被視為犯罪而遭逮捕。

　　日清奧利友公司和味之素集團都對原料生產(chǎn)進(jìn)行嚴格管理，做到從最初一道工序就開(kāi)始把關(guān)。對于海外的原材料產(chǎn)地，也實(shí)施嚴格管理，有的農場(chǎng)是在公司直接管理下，完全按照公司要求進(jìn)行生產(chǎn)的。除原材料外，兩家公司都要求包裝生產(chǎn)廠(chǎng)家嚴格按照有關(guān)標準生產(chǎn)包裝用塑料瓶或塑料袋等，不能有一點(diǎn)瑕疵。

　　為回應消費者對食品安全生產(chǎn)的巨大關(guān)注，日本食品公司都積極公開(kāi)產(chǎn)品信息，例如原料產(chǎn)地、添加劑成分等，以免不實(shí)消息導致消費者產(chǎn)生恐慌。同時(shí)，多數食品廠(chǎng)家設立了專(zhuān)門(mén)接待消費者咨詢(xún)的窗口，一旦有消費者反應問(wèn)題，會(huì )迅速采取應對措施。日清奧利友公司公關(guān)部長(cháng)星野康子介紹，雖然公司沒(méi)有出現過(guò)重大事故，但是也有消費者反映過(guò)諸如產(chǎn)品瓶蓋不好開(kāi)之類(lèi)的問(wèn)題，公司立刻加以改進(jìn)。消費者存在疑惑時(shí)，公司也會(huì )積極釋疑解惑。例如有的消費者認為食用油味道和以前不一樣，公司馬上會(huì )讓內部研究部門(mén)或委托公司外的研究機構進(jìn)行化驗，打消消費者的疑慮。另外，日本公司還會(huì )采取一些措施避免遭到陷害。味之素集團為每件產(chǎn)品拍攝X光片，這樣萬(wàn)一有人在產(chǎn)品出廠(chǎng)后放入異物，也可以有憑證對質(zhì)。

　　日本食品廠(chǎng)家都設立了專(zhuān)門(mén)負責食品安全的部門(mén)。以味之素集團為例，質(zhì)量保證部主任木村毅是理學(xué)博士，質(zhì)量保證推進(jìn)小組組長(cháng)上田要一是農學(xué)博士。由這些高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人士負責安全管理，足以證明公司對食品安全的重視。

　　日本各個(gè)食品協(xié)會(huì )也是交流技術(shù)，提高水平的良好場(chǎng)所。日清奧利友公司和味之素集團都加入了日本油脂檢查協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )也會(huì )定期檢查產(chǎn)品。兩家公司的食用油都標注了協(xié)會(huì )的認證標志，這也是信譽(yù)的一個(gè)證明。

　　食品安全生產(chǎn)離不開(kāi)員工的積極參與和自律。日清奧利友公司規定，公司員工患病，不適宜工作時(shí)要予以隔離。味之素集團規定每個(gè)員工都有責任監督食品安全，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)上報。

　　兩家公司在接受采訪(fǎng)時(shí)，多次提到的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“消費者的信任”。日清奧利友公司環(huán)境和質(zhì)量保證室質(zhì)量小組負責人保坂正俊指出，企業(yè)以社會(huì )責任為基礎，消費者的信任是企業(yè)生存的前提，一旦喪失消費者信任，即使是百年老店，也只有破產(chǎn)一條路�？梢哉f(shuō)，“君子愛(ài)財，取之有道”，日本企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)不忘社會(huì )責任，以誠信為本，獲得消費者的信任，才得以最終做大做強。

　　7.青島市在圓滿(mǎn)完成奧帆賽、殘奧帆賽食品安全保障任務(wù)的基礎上，進(jìn)一步建設完善三大體系確保食品安全，建立起了食品安全的長(cháng)效機制。

　　青島市探索建立的食品安全信息備案追溯體系發(fā)揮重要作用。這個(gè)市開(kāi)發(fā)建設的“青島市食品質(zhì)量安全信息追溯系統”全面投入運行，目前已收錄、更新全國11.8萬(wàn)種具備QS編號和27萬(wàn)種具備條形碼的食品的綜合信息，市民可以通過(guò)在全市60處大中型商場(chǎng)超市設置的自助查詢(xún)終端機適時(shí)查詢(xún)相關(guān)食品質(zhì)量安全信息。

　　青島市積極爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，建立了青島市農產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息管理系統，完成了市農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和即墨、膠州、膠南、萊西、平度等五市農產(chǎn)品質(zhì)檢站升級改造項目，共增配原子吸收分光光度計等檢測儀器設備117臺(套)，目前五市農產(chǎn)品質(zhì)檢站已全部通過(guò)省級計量認證或復查評審。

　　青島市流通領(lǐng)域食品安全監控能力進(jìn)一步加強。青島市經(jīng)貿委開(kāi)發(fā)建設了“菜籃子”商品質(zhì)量遠程視頻監控系統，目前已覆蓋市區3大蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)、4大生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)和2家食品物流配送企業(yè)，實(shí)現了對上市蔬菜、豬肉等重點(diǎn)生鮮食品的批發(fā)、檢測、屠宰、儲運等關(guān)鍵環(huán)節的全天候實(shí)時(shí)監控。

　　青島市還把食品安全例行監測與信息發(fā)布制度有效結合。各部門(mén)通過(guò)發(fā)布質(zhì)量通報、退市公告、消費警示等方式，及時(shí)讓市民了解食品安全信息，保障食品消費安全。

　　8.在德國，針對生產(chǎn)廠(chǎng)家、批發(fā)商、零售商和餐飲業(yè)的食品安全法規，稱(chēng)之為食品法或食品生產(chǎn)法;針對明確監管部門(mén)的職責，信息披露和商品召回制度等的食品安全法規，被稱(chēng)為食品監督法或監管法。食品法囊括了糧食、蔬菜、水果、酒和飲料、肉類(lèi)、禽類(lèi)和魚(yú)類(lèi)生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節，包括食品的包裝和產(chǎn)品的說(shuō)明等。監督法則包括建立各級檢疫部門(mén)，對食品進(jìn)出口的管理，如何抽查以及政府如何保護消費者等。

　　此外，企業(yè)還執行登記和自我檢查制度。按照這套制度，食品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售企業(yè)必須自行記錄所用原料從哪里來(lái)，質(zhì)量是否合乎規定，產(chǎn)品銷(xiāo)往何處，都必須要有明確的文字記載。自我檢查包括食品或生產(chǎn)過(guò)程可能受到生物、化學(xué)和物理污染的情況。而檢測結果全部登記在案，供檢查或稽查人員進(jìn)行審核和監督。由于企業(yè)都有原始數據，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，可以在較短時(shí)間內查明問(wèn)題出在哪里。

　　德國食品安全有著(zhù)外部強有力的監督機制。以肉類(lèi)產(chǎn)品為例，德國有1500名官方的獸醫工作在屠宰加工第一線(xiàn)，力爭不讓一頭有問(wèn)題的牲畜進(jìn)入屠宰加工場(chǎng)。按照《聯(lián)邦法》的分工，食品監管屬于各州的職權。僅僅是在下薩克森州，地方市縣就設有49個(gè)專(zhuān)職的食品監督機構。他們對食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)的檢查是不定期的，事先也不發(fā)出通知，基本采取突然襲擊的方式。至于檢查的頻率，則取決于兩大因素。一是企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售食品的敏感度。二是依據以前抽查檢測的結果。食品的敏感度愈高，檢查的頻率自然就高，比如新鮮的牛羊肉或蔬菜等。對企業(yè)而言，10次抽查10次合格，今后對其檢查的頻率就低，反之就高。德國每年采集和化驗的樣本約為40萬(wàn)個(gè)。

　　作答要求

　　一、認真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

　　1.“給定資料3”中，中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營(yíng)養與食品安全所研究員陳君石說(shuō)：“安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監管出來(lái)的�！苯Y合“給定資料”，談?wù)勀銓�這句話(huà)的理解。(10分)

　　要求：準確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

　　2.對“給定資料5”中農民趙慶祝的疑惑進(jìn)行分析，并指出他的疑惑所反映的深層次問(wèn)題。(10分)

　　要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當，不超過(guò)150字。

　　二、針對目前餐飲行業(yè)存在的“地溝油”現象，參考給定資料，提出解決此問(wèn)題的具體建議。(20分)

　　要求：

　　1.準確全面，切實(shí)可行;

　　2.條理清楚，表達簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

　　三、假如你是某市質(zhì)量檢查局新錄用的公務(wù)員，請根據給定資料6、8，分析其對我國當前解決食品安全問(wèn)題提供了哪些啟示，并整理為供上級單位領(lǐng)導批閱的匯報。(20分)

　　要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)500字。

　　四、******總理接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)，與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流，引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.中心明確，事實(shí)與觀(guān)點(diǎn)緊密結合;

　　2.言語(yǔ)暢達，調理清楚;

　　3.總字數800～1000字。