普及高中階段教育的本質(zhì)是“上好學(xué)”

　　教育普及是尊重和保障公民學(xué)習權的一種方式。學(xué)習權由學(xué)習自由、學(xué)習條件保障權和個(gè)性發(fā)展權構成，可區分為“可選擇的權利”和“無(wú)可選擇的權利”。很顯然，普及義務(wù)教育屬于“無(wú)可選擇的權利”，重在強制性享有，無(wú)論任何地方、任何民族、任何背景都必須享有;而普及高中階段教育則完全不同，它是一種典型的“可選擇的權利”，其核心就在于應該且必須提供給學(xué)生自主選擇的權利和機會(huì )，確保其真實(shí)意愿達成，這也就是我們一直強調的享有“適合的教育”。

　　從這個(gè)意義上而言，高中階段教育的普及意味著(zhù)為學(xué)習者提供的學(xué)習機會(huì )越來(lái)越多，而不是僅僅通過(guò)擴大某些學(xué)校的招生規模就足以達成。因此，解決普高與中職教育比例并不能從根本上攻克普及高中階段教育的難題。因為，無(wú)論是哪一種類(lèi)型學(xué)校規模擴大，都僅僅意味著(zhù)“有學(xué)上”，增加的是受教育概率，而并不意味著(zhù)能按照自身意愿在多種選擇中獲得自己心儀的教育，真正解決“上好學(xué)”的問(wèn)題。

　　由此可見(jiàn)，高中階段教育普及的重點(diǎn)不僅僅是百分比，更重要的是教育供給的多樣性和豐富性。這是一種革命性變化，應當是改造已有教育以便提供更多的教育選擇和學(xué)習自由，從而實(shí)現“享有公平而有質(zhì)量的教育”。

　　從“配菜”走向“點(diǎn)菜”才能真正實(shí)現質(zhì)變

　　要實(shí)現上述革命性變化，高中階段教育供給必然要從“統一配送”走向“定制點(diǎn)單”。簡(jiǎn)單地增加占比和規模難以實(shí)現真正意義上的普及。目前盡管有近20個(gè)省市已達普及指標，但從教育供給形態(tài)來(lái)看，依然普遍存在普職割裂、無(wú)從選擇的局面;對中職生而言，更是無(wú)奈選擇，根本談不上自主自愿。其根本原因是，關(guān)于高中階段教育的價(jià)值，存在兩種取向，一種是精英主義取向，重在選拔、培育英才，它是未普及時(shí)代的主流取向;另一種是大眾主義取向，重在提供豐富的學(xué)習機會(huì )，滿(mǎn)足多樣化需求，它應該是普及時(shí)代的主要取向。世界銀行2020年教育戰略報告指出，在普及高中階段教育過(guò)程中，要舉辦學(xué)生真正愿意接受的教育，要達到通過(guò)獲取知識和技能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和減貧的“全民學(xué)習”目標。對照這一標準，普及如果停留于數據，就根本談不上本質(zhì)特征上的普及。

　　那么，要實(shí)現本質(zhì)特征上的普及，最重要的是破除普職壁壘、跨越類(lèi)型鴻溝、提供多樣選擇。美國的高中階段教育給了我們有益啟示，在綜合中學(xué)內部開(kāi)設大量選修課程，既提供學(xué)科教育課程，也提供職業(yè)教育課程，最終決定學(xué)生屬于普通科還是職業(yè)科的是各類(lèi)課程的占比。窺探其背后的教育理念，不難發(fā)現，他們認為無(wú)論是學(xué)術(shù)性人才還是職業(yè)性人才，這兩類(lèi)教育都必不可少，只是兩類(lèi)教育的比例搭配上有差別。關(guān)于如何搭配，全權取決于學(xué)生的自主、自愿選擇，屬于“點(diǎn)菜”模式，而不像中國那樣的“配菜”模式。